Musel prezident Pavel jmenovat Turka ministrem? Co říká Ústava

Ústava dává právo navrhovat ministry premiérovi, výslovnou povinnost prezidenta návrhu vyhovět ani lhůtu ale neobsahuje. Prezident Pavel Filipa Turka nejmenoval, spor se k Ústavnímu soudu nedostal a ministerstvo životního prostředí převzal Igor Červený.

Redakce Mohuvěřit.cz 8. 1. 2026 Ověřeno 9. 10. 2026 2 min čtení Přečteno 9×

Ověřované tvrzení

Prezident musí jmenovat každého ministra, kterého mu navrhne předseda vlády.

Verdikt: Částečně pravdivé

Podle Ústavy jmenuje prezident členy vlády na návrh premiéra a ústavní právníci se většinou shodují, že odmítnout může jen výjimečně. Ústava ale výslovně neříká, kdy prezident návrhu vyhovět nemusí, a v případě Filipa Turka to Ústavní soud neposuzoval.

Co říká Ústava

Podle článku 62 písm. a) prezident „jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády“. Článek 68 odst. 2 upřesňuje, že prezident jmenuje předsedu vlády a „na jeho návrh“ ostatní členy vlády. Ústava tedy dává premiérovi právo vybírat ministry, ale nestanoví, jak má prezident postupovat, když s návrhem nesouhlasí, ani v jaké lhůtě musí jednat.

Spory o to, komu která pravomoc patří, rozhoduje Ústavní soud v takzvaném kompetenčním sporu (článek 87 odst. 1 písm. k) Ústavy).

Co říkají ústavní právníci

Server Echo24 se v době sporu ptal ústavních právníků:

Aleš Gerloch uvedl, že Ústava je v tom, kdo vybírá ministry, jasná: je to premiér. Prezident by podle něj potřeboval „zásadní důvody“, například kdyby kandidát byl agentem cizí moci. Důvody by měl sdělit alespoň premiérovi. Kompetenční žalobu nedoporučoval, protože by do politického sporu zatáhla Ústavní soud.
Jan Kysela uvedl, že návrh premiéra obecně platí, ale jsou situace, kdy prezident vyhovět nemůže nebo nemusí. Jako příklady jmenoval nesvéprávnost kandidáta, překážku podle lustračního zákona nebo pravomocné odsouzení či zákaz činnosti.

Jak případ Turek proběhl

Prosinec 2025: Motoristé navrhovali Filipa Turka na ministra životního prostředí. Prezident Pavel k tomu 4. prosince řekl: „Možná bude užitečné, když dojde ke kompetenční žalobě, kterou potom Ústavní soud rozhodne.“ Předseda Motoristů Petr Macinka odpověděl, že kompetenční žaloba „není v mém slovníku“.
9. a 15. prosince 2025: Prezident jmenoval Andreje Babiše premiérem a poté jeho vládu. Turek na seznamu navržených ministrů nebyl, uváděly se zdravotní důvody. Ministerstvo životního prostředí dočasně řídil ministr zahraničí Petr Macinka.
9. ledna 2026: Prezident zveřejnil dopis premiérovi, ve kterém odmítnutí Turka zdůvodnil. Uvedl, že musí chránit základní ústavní hodnoty, včetně lidské důstojnosti a rovnosti. Turkovi vytkl opakované výroky, které podle něj adorovaly nebo bagatelizovaly totalitní režim a zpochybňovaly důstojnost a rovnost žen a menšin, a nedostatek respektu k právnímu řádu. Dodal, že nejde o trest a že je připraven s premiérem spolupracovat na doplnění vlády.
Polovina ledna 2026: Turek se stal vládním zmocněncem pro klimatickou politiku a Green Deal.
23. února 2026: Prezident jmenoval ministrem životního prostředí Igora Červeného (Motoristé) a vláda byla kompletní.

Kompetenční žalobu kvůli Turkovi podle dostupných zpráv nikdo nepodal. Turek v létě 2026 oznámil, že nepodá ani dříve ohlášenou žalobu na ochranu osobnosti kvůli prezidentovu zdůvodnění.

Co z toho plyne

Otázka, zda prezident smí odmítnout navrženého ministra z jiných než formálních zákonných důvodů, zůstává právně otevřená. Prezident své rozhodnutí opřel o ochranu ústavních hodnot, nikoli o některou z formálních překážek, které jako příklady uváděli oslovení právníci. Protože spor nedošel k Ústavnímu soudu, závazný výklad neexistuje.

Jiný kompetenční spor mezi prezidentem a vládou se v roce 2026 k Ústavnímu soudu dostal: prezident podal žalobu kvůli tomu, že ho vláda nechtěla mít v oficiální delegaci na summitu NATO v Ankaře. S jmenováním ministrů ale nesouvisel.